档案馆代建单位服务采购 \"超前\"服务采购人

项目概况：上海档案馆将迁到浦东龙阳路地铁枢纽南部地块，新馆将建成标志性建筑物，受采购人委托，上海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）对新馆项目启动代建单位服务进行政府采购。

实施难点：用户的政府采购经验较少，对相关政府采购知识不是十分了解，采购中心给用户介绍了相关的知识后，用户需要一个接受的过程，导致该项目经过三次采购，接近4个月的时间才完成采购。

操作关键：采购中心非常重视上海市档案馆新馆项目的政府采购工作，将其作为采购中心的重点项目来管理。采购中心主动将服务前延，在项目还未下达前，就积极与用户联系，并邀请项目的用户代表到中心进行项目的专题协调会，同时提醒用户应尽快在政府采购平台上申报采购项目。

在收到用户需求后，采购中心利用专家和法律顾问对需求进一步论证，以力求需求更加符合项目实际。

该项目采用竞争性谈判的方式，第一次由于响应供应商数量不足三家，采购失败。采购中心建议采购人沟通变更为单一来源采购方式，但采购人继续采用竞争性谈判方式采购。报价截止后，仍然只有一家供应商进行了报价。最后，经过市，财政等多方协调，用户最终选择单一来源采购方式。

在采购过程中，采购人的每一个环节所耗费的时间过长，例如，在第一次采购中的采购文件确认环节，采购中心是2月3日邮件发出，用户直到3月19日才给出回音。这期间，也只有采购中心在主动催促采购人注意时间节点，却没有采购人对自身项目所应有的关注和积极推动。

采购效果：就项目本身特点而言，技术需求，采购程序均没有什么特别的地方，这样的项目建议今后当作一般的项目操作即可。如果少一点项目外的人的关注，也许会让用户的经办人将更多的精力投入本项目如何顺利开展上，可能会更利于项目的正常开展。